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塔利班是合法政府吗 塔利班政府会被承认吗

时间:2021-09-08 09:52:59来源:[db:来源]

尽管塔利班已经建立了新政府,但新政府想要被其他国家承认并不简单,首先塔利班掌控阿富汗政权这件事从某种意义上来说就是谋权篡位,所以很多国家不承认塔利班政府,很多人也不明白塔利班政府是好是坏,那么塔利班是合法政府吗?塔利班政府会被承认吗?下面就跟见闻坊小编来了解一下吧!

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塔利班是合法政府吗

塔利班政府在本国是合法的,但是世界上很多国家并不承认塔利班是合法政权。

美国是否会承认塔利班政权?

9月7日消息,美国总统拜登表示,要承认塔利班政权“还有很长的路要走”。

美国财经杂志《福布斯》政治记者Andrew Solender称,在被问及美国是否会承认塔利班政权时,拜登在走进白宫期间回答说,“那还有很长的路要走。”

塔利班取得阿富汗战争胜利,其他国家会承认塔利班政府合法性吗?

从目前局势看,塔利班的胜利已经是铁板钉钉,已经没有势力能够影响塔利班取代加尼政府执掌阿富汗政权。那么口口声声称塔利班为恐怖组织的美国人会承认塔利班政府的合法性吗?国际上其他国家会承认塔利班政府的合法性吗?

首先,美国人肯定不会承认塔利班政府的合法性。因为如果承认塔利班政府合法,那就等于承认美国对塔利班发动的战争是错误的,所以美国人不可能自己打自己的脸。虽然美国人嘴上不会承认塔利班政府的合法性,但塔利班已经获得了胜利,美国人已经无力阻止塔利班执掌阿富汗政权。嘴上虽然不会承认塔利班合法。但我相信美国人迟早有一天会接受事实,甚至拉拢塔利班,因为阿富汗的地理位置十分重要。和塔利班搞好关系,对美国在中亚的影响力有着很重要的战略意义。既然加尼政府烂泥扶不上墙,指不定以后美国会拉拢塔利班,通过塔利班制衡俄罗斯和中国。

国际上大部分国家是保持中立的,对于中立国家来说,谁来执掌阿富汗都一样,所以只要塔利班能够站稳脚跟,还是会有很多国家和塔利班政府建立外交的这等于就是承认塔利班政府的合法性。但是以美国为首的一些西方国家可能短期不会承认塔利班政府的合法性,美国的这些“小弟”国家一直都是跟着美国大哥走的。他们的利益和美国是紧紧抱在一起的。

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阿富汗大局已定,塔利班政权如何“被承认”?

一、国际法上有关承认的规则

国际法承认的规则,最早可追溯到1933年的蒙特维多国家权利义务公约 (Montevideo Convention on the Rights and Duties of States),该公约里有关建国声明和承认的部分内容现在已经成为国际习惯法的一部分。在此后的几十年里,该规则不断得到完善。

国际法上的承认是一个国际法主体对另一个真实或被指称的国际法主体在国际法中的地位或某一特定事实情况的有效性的声明。新国家诞生或同一国家内部政权的更迭,无论是否涉及使用武力或宪法改变,都存在国际法上的承认问题。每个国家都必须决定是否承认以及它应该被接受为哪种法律实体,承认同时涉及国际层面和国内法范围内的后果。

国际法上的承认有很多分类,国家的承认VS政府的承认;构成说(constitutive)VS宣告说(declaratory);法律的承认VS事实的承认;明示的承认VS默示的承认。根据不同情况,承认带来的法律后果主要有四个方面:一是它会实现承认国与被承认国或政府间关系正常化,结束敌对状态;二是使承认国和被承认国能够缔结政治、经济、文化等各方面条约、协定;三是使得承认国承认被承认国或政府的国家财产和行为享受行政和司法豁免权;四是法律上的承认原则具有溯及力。

与承认新国家相比,对新政府的承认更容易受到政治因素的影响。因此,在承认新政府时,国际法上的标准稍有不同,这一标准也在1970年被美国负责外交事务的副国务卿所承认:“有长期存在的可能、大部分民众的服从、有效控制绝大部分的领土……”,英国也在多个场合表示采纳这一标准。然而,这一标准并未在西方国家得到正确的运用和贯彻,例如英国长期拒绝承认北越南、朝鲜为国家。此外,“蒂诺科仲裁”也是一个很好的例子。1919年,蒂诺科政府被推翻,新政府拒绝履行蒂诺科政府时期关于英国国民的某些义务,因而该新政府不被大部分的国家所承认,包括英国。该案中的独立仲裁员称:“对于一个国家人格的否认,恰恰成为了这个政府还没有获得国际法赋予它的独立地位的证据。”

这些都说明了“有效控制绝大部分的领土”这一条件对于国际法上的政府承认的重要性。承认是一种单方行为,是既存国际法主体对新国家或新政府的出现这一事实的单方面宣告和认定。但是,其本身并非该新国家或新政府成为国际法主体的条件。当新的政治团体对一国的政权主张在程度上仍存在不确定性时,来自其他国家的承认或许是至关重要的。但当新政权已经完全建立时,来自其他国家的否认则不会影响其法律地位。

二、关于对塔利班政府承认的思考建议

对于塔利班拟组建新政府的承认属于政府的承认。按照国际法的一般理论,只有在政府更迭违宪的情况下,政府的承认才会真正有意义。相比较于对国家承认产生的国际影响和效力,对政府的承认重要性小一些。政府承认构成承认国在相关事实标准和相应的法律影响方面对特定情况的接受。因此,承认一个实体为一国政府不仅意味着该政府被视为满足了必要的条件,而且承认国将把该政府视为国家的管理当局,并接受这种地位在国内法律秩序中的特权和豁免方面的通常法律后果。

从国际实践看,无论国家的承认还是政府的承认,这都是一个政治考虑,而非法律考量。国际法有典型的西方中心主义色彩,对新国家或新政府承认的国际法规则,已经沦为了一个动态的标准,一个被用于政治目的的工具。因此美西方更能熟练运用国际法承认规则推进其国家战略利益,比较典型的,在政府承认方面的案例,如1971年之前拒不承认新中国政府,而在国家承认方面的案例,如迅速承认科索沃政府等等。在科索沃独立的案例中,安理会于1999年6月通过了1244号决议,重申南斯拉夫联盟对科索沃地区拥有主权,并由联合国特派团进行管理。可在之后数年,科索沃虽然名义上还属于塞尔维亚,但其已经在北约的庇护下,悄悄建立起了自己的政府和军队。2008年,科索沃在美国支持下宣布独立建国。塞尔维亚则坚决不认可。

鉴于目前塔利班政府事实上夺回政权、控制局势并做出一系列改革承诺,建议抢占先机,迅速给予塔利班政府正式承认,主要考虑因素如下:一是在美国退出情况下扩大地缘战略空间和优势;二是作为应对中美战略竞争的一个重要举措和抓手;三是有利于推进“一带一路”倡议的具体实施;四是主动塑造安全态势,从反恐角度有利维护西部方向战略安全稳定。

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塔利班时代到来,新政权对中国是好是坏?

中国拒绝干涉阿富汗内政

阿富汗政府此前曾希望通过中国来迫使塔利班停止对政府军的进攻,以阻止塔利班时代到来。因为阿富汗政府认为,塔利班得到了巴基斯坦的支持,巴基斯坦与中国关系密切,通过中国与巴基斯坦沟通,就能够使塔利班无法获得巴基斯坦的支持,从而尽快形成和平协议。

事实上,如果中国表态支持就意味着中国干涉阿富汗内政,中国更尊重阿富汗人民的选择,因此中国选择保持中立。前不久阿富汗阿塔利班组织还派代表到中国访问,中国明确表态希望塔利班可以与恐怖组织划清界限。

塔利班对华作出重要承诺

中国尊重阿富汗主权和领土完整,会始终对阿富汗人民友好,中国也愿意参与阿富汗战后重建工作。塔利班代表作出回应,表示绝不会伤害中国,期待和中国的合作。所以阿富汗新政权对中国是好是坏?答案是明确的,产生危害的可能性基本上不存在。

如果塔利班真的遵守其作出的承诺,中国的外贸出口和投资机会将会大幅增加,甚至可以改变中国的石油进口结构,因为阿富汗有丰富的石油资源。拜登曾经表示,美国军队在阿富汗这么多年,加尼政府都没有打败塔利班,因此再在该地驻军也没有意义。可见塔利班的实力在当地是庞大的,现在只能寄希望于塔利班真的能够遵守与中国交谈时的承诺,早日使阿富汗恢复和平。

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